Recving: 'ส.ว.' ซัดฝ่ายค้าน ตีปลาหน้าไซ ห่วงมาตรา 9 ทำ กม.ประชามติตกทั้งฉบับ

‘ส.ว.’ ซัดฝ่ายค้าน ตีปลาหน้าไซ ห่วงมาตรา 9 ทำ กม.ประชามติตกทั้งฉบับ

เมื่อวันที่ 28 มีนาคม พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม ส.ว. ในฐานะคณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การออกเสียงประชามติ กล่าวว่า การประชุม กมธ.ในวันที่ 1 เมษายนนี้ จะหารือเนื้อหามาตราต่างๆ ที่คณะกรรมการกฤษฎีกาไปแก้ไขปรับปรุงมาว่า มีความสอดคล้องกับเนื้อหาในมาตรา 9 หรือไม่ และจะมีปัญหาในการนำไปปฏิบัติหรือไม่ เพราะยังมีข้อกังวลว่าเนื้อหาที่เพิ่มเติมเข้ามาใหม่ในมาตรา 9 เรื่องการให้รัฐสภาและภาคประชาชนสามารถเสนอการจัดทำประชามติให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาได้ จะนำไปสู่การปฏิบัติจริงได้หรือไม่

พล.อ.สมเจตน์กล่าวต่อว่า การเพิ่มช่องทางให้รัฐสภาและภาคประชาชนเสนอจัดทำประชามติได้นั้น ต้องไม่ลืมว่าการทำประชามติต้องใช้งบประมาณจำนวนมาก ถ้าให้ฝ่ายต่างๆ เสนอทำประชามติได้ จะต้องใช้งบประมาณมหาศาลทำประชามติ ไม่รู้ว่ามีการจัดสรรงบประมาณรองรับไว้หรือไม่ สิ่งที่แก้ไขใหม่จึงเพิ่มความยุ่งยากให้ฝ่ายบริหาร

พล.อ.สมเจตน์กล่าวว่า ส่วนที่ฝ่ายค้านระบุว่า ส.ว.จะคว่ำร่าง พ.ร.บ.ประชามติ วาระ 3 นั้น เป็นการตีปลาหน้าไซ ใช้วิธีคาดการณ์เอาเอง เพื่อมาโจมตี ส.ว. โดยที่ยังไม่มีเหตุการณ์อะไรเกิดขึ้น ก่อนที่จะโจมตีคนอื่นควรไปมองตนเองก่อนว่าได้ทำหน้าที่ตนเองดีพอหรือยัง

นอกจากนี้ พล.อ.สมเจตน์ยังกล่าวถึงการยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความร่าง พ.ร.บ.ประชามติ มีเนื้อหาขัดต่อรัฐธรรมนูญนั้นด้วยว่า เป็นมุมมองของแต่ละฝ่ายที่เห็นแตกต่างกัน เพราะรัฐธรรมนูญระบุการจัดทำประชามติให้ทำได้เพียง 2 กรณีคือ 1.การยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ 2.กรณีที่ ครม.เห็นชอบให้ทำประชามติ ดังนั้น การที่มาตรา 9 ไปเพิ่มเติมประเด็นการจัดทำประชามตินอกเหนือจากที่รัฐธรรมนูญกำหนด จึงทำให้เกิดความเห็นต่าง ถ้าจะให้ได้ข้อยุติต้องยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญชี้ขาด

พล.อ.สมเจตน์กล่าวว่า หากร่าง พ.ร.บ.ประชามติ ผ่านวาระ 3 ไปแล้ว ก่อนนำกฎหมายขึ้นทูลเกล้าฯ ถ้ามีสมาชิกรัฐสภา 1 ใน 10 เข้าชื่อกันส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความมาตรา 9 โดยปกติทั่วไป ถ้าศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่ามาตราใดขัดรัฐธรรมนูญ มาตรานั้นก็ใช้บังคับไม่ได้ แต่ถ้ามาตราที่ขัดรัฐธรรมนูญเป็นสาระสำคัญของกฎหมาย จะมีผลทำให้ร่างกฎหมายตกไปทั้งฉบับ ซึ่งมาตรา 9 ถือเป็นสาระสำคัญ ดังนั้น หากศาลรัฐธรรมนูญตีความว่ามาตรา 9 ขัดรัฐธรรมนูญ จะทำให้ร่าง พ.ร.บ.ประชามติตกทั้งฉบับ ถือเป็นเรื่องน่าห่วง